Дорожные камеры в России готовятся выполнять новую функцию — автоматически выявлять водителей без полисов ОСАГО. Соответствующий законопроект уже внесен в Госдуму, прошел первое чтение и рекомендован ко второму . Если документ будет принят, с 1 сентября 2026 года начнется новый этап борьбы с «бесполисниками», которых сегодня на дорогах страны насчитывается до 10% . Разбираемся, как будет работать система, сколько штрафов можно получить и почему водителей хотят штрафовать не чаще раза в сутки.
На главной странице сайта можно сравнить цены на ОСАГО в разных страховых компаниях.
Долгая дорога к закону: от поручения до первого чтения
Идея использования камер для контроля наличия ОСАГО обсуждается уже несколько лет, но реальные очертания она приобрела после поручения президента Владимира Путина. В апреле 2025 года глава государства поручил правительству совместно с МВД, Банком России и регионами до 1 ноября принять меры по совершенствованию администрирования правонарушений по статье 12.37 КоАП (управление автомобилем без ОСАГО), обеспечив при этом использование дорожных камер .
Во исполнение этого поручения в Госдуму был внесен законопроект № 1022971-8 . Документ прошел ключевую стадию: 12 ноября 2025 года он был принят в первом чтении, а в марте 2026 года комитет Госдумы по госстроительству и законодательству одобрил поправки, рекомендовав законопроект ко второму чтению .
Планируемая дата вступления в силу — 1 сентября 2026 года . Этот срок обусловлен необходимостью завершить модернизацию сервиса для автоматизации деятельности центров ГАИ на базе специального программного обеспечения «Паутина», которое объединяет все комплексы фото- и видеофиксации, и отработки механизма вынесения штрафов .
Главное изменение: один штраф в сутки
Ключевая поправка, которую вносит законопроект в статью 12.37 КоАП РФ, касается частоты наказаний. Если камера будет фиксировать отсутствие полиса ОСАГО два и более раз в течение одних суток, владелец транспортного средства получит только один штраф .
Авторы документа поясняют логику: действующая формулировка статьи позволяла бы в условиях тотальной видеофиксации штрафовать водителя каждый раз, когда он проезжает мимо камеры. За день могло бы накопиться несколько десятков штрафов. Ограничение «один раз в сутки» делает систему более справедливой и ориентированной на побуждение к оформлению полиса, а не на наказание как самоцель .
Президент Российского союза автостраховщиков (РСА) Евгений Уфимцев подчеркнул: главная цель нововведения — не собрать больше штрафов, а стимулировать водителей оформлять страховку .
Размеры штрафов: что останется без изменений
Сами суммы штрафов законопроект не меняет. Они сохраняются на прежнем уровне :
| Нарушение | Размер штрафа |
|---|---|
| Первое нарушение (фиксация камерой) | 800 рублей |
| Повторное нарушение (если водитель продолжает ездить без полиса) | от 3000 до 5000 рублей |
Важное уточнение: новое правило распространяется только на нарушения, фиксируемые автоматическими камерами. Если отсутствие полиса выявит инспектор ДПС при остановке, штраф будет выписан по действующим правилам без ограничения «один раз в сутки» .
Как будет работать система
Механизм автоматической проверки выглядит следующим образом :
- Фиксация. Дорожная камера считывает государственный номер проезжающего автомобиля.
- Проверка. Система сверяет номер с базой данных действующих полисов ОСАГО, которая ведется в Национальной страховой информационной системе (НСИС).
- Формирование штрафа. Если полис отсутствует или его срок истек, автоматически формируется постановление о нарушении.
- Уведомление. Штраф направляется водителю заказным письмом или через портал «Госуслуги».
На начальном этапе, до полноценного запуска, планируется тестирование в экспериментальном режиме. Проверке будут подвергаться нарушители ПДД, при этом до наложения штрафа автовладельцу на «Госуслуги» будет приходить уведомление о выявленном факте отсутствия полиса с предложением сообщить о возможной ошибке .
Где пройдет эксперимент
Прежде чем система заработает на всей территории страны, ее планируется апробировать в пилотных регионах. Председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков назвал три региона, где стартует эксперимент: Москва, Санкт-Петербург и Чувашия .
Выбор именно этих территорий объясняется разными факторами:
- Москва и Санкт-Петербург — высокая плотность движения, развитая сеть камер, наличие цифровой инфраструктуры .
- Чувашия — активное продвижение идеи региональными властями, готовность к сотрудничеству с технологическими партнерами, включая «Яндекс» .
Примечательно, что Москва фактически начала эксперимент раньше официального старта. С начала 2026 года в столице уже работает проверка наличия полисов у такси и грузового транспорта . Пока водителям коммерческого транспорта штрафы не выписывают — при отсутствии страховки у них отзывают разрешение на деятельность. Новый законопроект готовит почву для распространения практики на всех водителей .
Масштаб проблемы: кого коснется
По данным РСА, сегодня на дорогах России около 7–10% водителей управляют автомобилями без действующего полиса ОСАГО . Особенно остро проблема стоит в сегменте такси: из примерно 800 тысяч зарегистрированных автомобилей такси договоры ОСАГО оформлены лишь на 600 тысяч машин — то есть только на 75% автопарка .
Внедрение автоматического контроля приведет к тому, что ездить без страховки станет экономически невыгодно. Как отмечают эксперты, сумма накопленных штрафов очень быстро превысит среднюю страховую премию.
Что говорят страховщики
В страховом сообществе инициативу поддерживают. Евгений Уфимцев, президент РСА, назвал новый порядок одним из главных шагов по внедрению автоматической проверки ОСАГО, которая ожидается уже в 2026 году .
Страховщики указывают на два важных положительных эффекта:
- Защита пострадавших в ДТП. Снижение доли автовладельцев без ОСАГО дает гарантию, что в случае аварии ущерб будет возмещен страховой компанией виновника .
- Сдерживание роста страховых премий. Сейчас добросовестные водители фактически «доплачивают» за тех, кто ездит без полиса, так как убытки страховых компаний от ДТП с участием «бесполисников» распределяются на всех клиентов .
Риски и подводные камни
Как и любая автоматическая система, новый механизм не застрахован от сбоев. Эксперты указывают на несколько потенциальных проблем.
Технические ошибки. Если в базе РСА данные обновляются с задержкой или допущена ошибка в номере машины, камера может не найти полис и выписать ошибочный штраф. Разработчики обещают, что система будет настроена на минимизацию ошибок, а в случае сбоя предусмотрена возможность обжалования через «Госуслуги».
Сложности с обжалованием. Для обычных водителей процедура оспаривания штрафов может оказаться непростой, особенно если ошибка возникла на стыке двух баз данных — ГИБДД и РСА.
Резюме
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Когда вступит в силу? | С 1 сентября 2026 года |
| Сколько штрафов можно получить в сутки? | Один (при фиксации камерами) |
| Размер штрафа за первое нарушение? | 800 рублей |
| Размер штрафа за повторное нарушение? | 3000–5000 рублей |
| Где пройдет эксперимент? | Москва, Санкт-Петербург, Чувашия |
| Сколько водителей без ОСАГО? | 7–10% |
Главный вывод: с 1 сентября 2026 года в России начинается новая эра контроля за соблюдением закона об ОСАГО. Камеры научатся автоматически выявлять «бесполисников», но штрафовать будут не чаще раза в сутки. Для добросовестных водителей это означает справедливость и возможную стабилизацию цен, для нарушителей — неизбежные штрафы и необходимость наконец оформить страховку.
